在今年初的江西省政協(xié)十二屆四次會議中，有代表提交了《關(guān)于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升交通運輸安全的建議》的提案。7月22日，江西省交通運輸廳正式給出答復(fù)，并表示該提案提出“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸安全”模式運用的建議對完善動態(tài)監(jiān)控體系、提升交通運輸安全水平具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。

一、加強頂層設(shè)計，完善智慧交通體系

為了促進“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通運輸體系中的運用，江西省交通運輸廳積極推動在全省道路客運和危險貨物運輸車輛上安裝使用4G視頻實時監(jiān)控和主動預(yù)警裝置。

此外，2018年2月，江西省交通運輸廳還通過政府購買服務(wù)的方式上線運行了江西省道路運輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺（以下簡稱為“江西省第三方平臺”），江西省第三方平臺融合應(yīng)用了道路運政管理信息系統(tǒng)、道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)政府監(jiān)管平臺及全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)對道路運輸重點營運車輛運營過程實時監(jiān)測和實時警示。同時，江西省第三方平臺還按照《江西省道路運輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺管理辦法（試行）》要求，每月向?qū)俚亟煌ㄟ\輸部門下發(fā)動態(tài)監(jiān)控第三方監(jiān)控應(yīng)用通報，為行業(yè)管理部門落實行業(yè)安全監(jiān)管責任、壓實企業(yè)主體責任提供技術(shù)支撐。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江西省贛州、宜春、上饒、撫州、萍鄉(xiāng)和鷹潭先后建立了重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控第三方應(yīng)用平臺，出臺了相應(yīng)的管理辦法，建立了常態(tài)化監(jiān)控應(yīng)用模式，實行動態(tài)監(jiān)控第三方日報、周報和月報制度，取得了良好成效，安全監(jiān)管能力和水平得到明顯提升。下一步，江西省交通運輸廳將積極推動有條件的地市通過購買服務(wù)、政府投資建設(shè)或運營補貼等方式，加快建立重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控第三方應(yīng)用平臺，為實現(xiàn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸安全”應(yīng)用模式提供支撐。

二、加強宣傳引導(dǎo)，促進智慧交通見效

江西省交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)和安全宣傳教育工作，在動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用方面，省、市、縣三級交通運輸部門建立了動態(tài)監(jiān)控逐級考核通報制度，通報內(nèi)容及整改要求列為行業(yè)管理部門和運輸企業(yè)安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)和安全會議重要內(nèi)容。已建立第三方監(jiān)控應(yīng)用平臺的地市通過通報、整改通知單或工作交流群等方式，通報轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為排名及重點違法違規(guī)行為。下一步，江西省交通運輸廳將繼續(xù)加強宣傳引導(dǎo)工作，擇機組織召開全省動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用現(xiàn)場會，展示交流各地在推動“互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸安全”方面取得的經(jīng)驗和做法。

三、提升服務(wù)質(zhì)量，增強智慧交通活力

一是提升第三方監(jiān)控平臺技術(shù)水平。截至目前，江西省第三方平臺已研發(fā)了面向道路運輸企業(yè)安全負責人和企業(yè)法定代表人專用的企業(yè)版本APP客戶端，可將車輛報警信息及時推送至相關(guān)企業(yè)法定代表人和企業(yè)安全負責人，相關(guān)企業(yè)人員也可以通過手機APP對違規(guī)報警信息進行實時查詢、及時反饋。上饒市、鷹潭市、撫州市、萍鄉(xiāng)市等地市第三方監(jiān)控平臺也根據(jù)各地應(yīng)用實際情況，持續(xù)優(yōu)化第三方監(jiān)控平臺功能。其中宜春市第三方監(jiān)控平臺依托“宜安行”APP實現(xiàn)了企業(yè)動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為分類閉環(huán)處置，已累計反饋處理結(jié)果27773條，閉環(huán)處置率達99.83%；贛州市通過電子郵件、微信等方式及時抄告交警部門，由交警部門對超員、接打手持電話等違法行為進行處罰。

二是規(guī)范動態(tài)監(jiān)控運營商管理。2021年1月，為規(guī)范第三方平臺服務(wù)商管理，江西省交通運輸廳研究出臺了《江西省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)社會化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商備案管理辦法（試行）》和《江西省道路運輸重點營運車輛社會化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商考核評價辦法（試行）》，強化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商的車載終端、平臺技術(shù)和功能、售后維護、技術(shù)培訓(xùn)等方面的準入審查和服務(wù)考核評價。

三是推動道路運輸安全與保險融合發(fā)展。2018年8月，江西省交通運輸廳印發(fā)了《江西省道路運輸安全生產(chǎn)責任保險實施方案》，指導(dǎo)督促各地積極構(gòu)建人民政府、保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)等多方協(xié)調(diào)運作的機制，在道路運輸行業(yè)高危企業(yè)強制實施安責險制度，進一步強化生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)。

下一步，江西省交通運輸廳將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，進一步督促指導(dǎo)各地加快第三方平臺技術(shù)升級與數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，強化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用與平臺運行保障，切實提高道路運輸數(shù)字化服務(wù)和監(jiān)管能力。同時不斷完善以事故預(yù)防為導(dǎo)向的保險新機制，健全“安責險”體系，維護廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益，促進全省道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

四、加大執(zhí)法力度，形成運用倒逼機制

一是根據(jù)省委省政府的部署，江西省交通運輸廳完成了交通運輸行政執(zhí)法體制改革，省、市、縣各級交通運輸部門均成立了相應(yīng)的交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)，并將動態(tài)監(jiān)控違法納入道路運政執(zhí)法重點內(nèi)容，同時江西省交通運輸廳印發(fā)的《2021年全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要點》已明確嚴厲查處違反重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法的經(jīng)營者，促使企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任。

二是鼓勵各地交通運輸管理部門將安全事故頻發(fā)、安全隱患頻出、平臺報警頻繁的運輸企業(yè)納入高頻檢查名單。

三是聯(lián)合公安交警開展違法違規(guī)行為分類閉環(huán)處置試點。2020年，率先在全國組織開展道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)信息分類閉環(huán)處理試點，實現(xiàn)與公安交警部門的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《關(guān)于在贛州市、宜春市和上饒市開展道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)信息分類閉環(huán)處理試點的通知》（贛交運輸字〔2020〕45 號），對首批12種動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為（其中公安交警負責5類，道路運輸管理部門負責7類）進行分類閉環(huán)處置，試點取得初步成效，下一步將在有條件的地市組織全面推廣應(yīng)用。